Giovanni de Briganti
PARIS - Continuando con su decisión de no a comprar más de Lockheed F-35 aviones de combate, Italia podría ahorrar hasta a $ 13 mil millones que podría utilizar, como por ejemplo Alemania, para la compra de Eurofighter adicionales para reemplazar sus aviones de ataque del tornado y todavía sobra dinero para gastar en los programas de bienestar que son la prioridad de su nuevo gobierno.
Elisabetta Trenta, la nueva ministra de Defensa que tomó posesión en junio, dijo durante una entrevista transmitida por la televisión "La 7" (en italiano) el 6 de julio que "Ciertamente, no comprar más F-35s - puedo asegurar que y estoy enfatizando eso ahora porque algunas personas escribieron lo contrario ".
Sin embargo, Trenta también dijo que Italia estaba "evaluando qué hacer en relación con los contratos ya en vigor" y evaluando si debe mantener sus pedidos o estirarlos por un período más largo. Italia evaluará los beneficios del programa en términos de tecnología, empleo y rotación antes de llegar a una decisión, "porque puede costarnos más para cancelar que continuar".
¿Contradicción o malentendido?
De hecho, ninguna penalidad es debida si Italia deja de pedir el F-35 y, además, ya ha recibido diez de los doce F-35 que ha encargado, y los otros dos seguirán durante el segundo tiempo. Una 13ª aeronave, encargada como parte del lote 11, debe entregarse en 2019.
La aparente contradicción entre la garantía de la ministra de que Italia no encargara más F-35s y su declaración de que iba a evaluar si mantenía o cancelaría pedidos existentes probablemente se debió a una mala comprensión de la situación contractual, especuló una fuente mayor el 13 de julio "Porque no hay otra explicación".
El gobierno anterior planeó pedir 17 F-35 adicionales entre 2020 y 2022, aumentando su total a 28, y los incluyó en su planificación plurianual de DDP. Esto probablemente llevó a Trenta a erróneamente suponer que ya habían sido encargados, dijo la fuente.
El Ministerio de Defensa italiano, que pidió aclarar esta aparente contradicción, no pudo responder en nuestro plazo.
También no está claro si Italia perdería muchos negocios si dejara de comprar F-35s. Leonardo, la principal proveedora italiana del programa F-35, tiene contratos firmes para producir 835 conjuntos de ala y montar 29 aeronaves F-35A para Holanda, dijo un portavoz de la empresa el 16 de julio, así como para el mantenimiento y el mantenimiento soporte de los F-35A pertenecientes a los operadores europeos.
La primera aeronave llegó para su mantenimiento el mes pasado en la Final Assembly and Check-Out (FACO) operada por la empresa en Cameri, cerca de Milán, donde todas sus actividades relacionadas con el F-35 están concentradas, dijo.
Italia y los socios extranjeros no tienen obligación de continuar
Este es un momento particularmente favorable para Italia -o cualquier otro socio- salir del programa, ya que el compromiso de pagar una parte de los costos del programa expirará al final de la fase de Desarrollo y Demostración de Sistemas (SDD), actualmente planificada para finales de 2019.
La fase de pruebas de vuelo del SDD ya terminó, como anunció el 12 de abril, y el programa debe ahora completar su fase inicial de pruebas operacionales y evaluación (IOT & E), que debe comenzar en septiembre y terminar a finales de 2019.
Italia aún no ha firmado un contrato para el desarrollo y la entrega continua de recursos continuos (C2D2, anteriormente conocido como desarrollo Block 4) y no tiene obligación de hacerlo. Ninguna nación tiene ninguna obligación de solicitar cualquier aeronave adicional.
Encomiendas extranjeras atrasadas
A mediados de junio, los socios extranjeros habían pedido sólo una pequeña parte de sus compras planificadas. En lugar de los cientos de aviones que Lockheed sugiere haber sido encargados, después de 17 años las siete naciones asociadas encargaron sólo 49 aeronaves, o menos del 14% de las 359 aeronaves F-35 encargadas hasta el momento.
Otros 32 deberán ser encargados por los países socios en el Lote 11, que también incluye 22 para los tres clientes del FMS, según se detalla en esta tabla:
Compartir trabajo atrasado
En cuanto al rendimiento y costos del F-35, Lockheed sobreestimó y entregó menos en términos de carga de trabajo para la industria italiana. El Gobierno italiano gastó casi 796 millones de euros para construir la FACO de Cameri, que originalmente debía suministrar al menos 1.800 empleos con altos salarios, mientras que Lockheed debería conceder miles de millones de euros en contratos de producción para empresas italianas.
Sin embargo, esto no ocurrió, llevando al jefe del sindicato italiano de defensa e industria aeroespacial, AIAD, a reclamar que Estados Unidos "no cumplió las promesas" desde que Italia se adhirió al programa, perjudicando a las firmas italianas, y amenazando carga de trabajo en el centro F-35 MRO. Guido Crosetto dicho Defense News que Italia tenía la promesa de que su empresa probablemente alcanzar alrededor del 65% de su inversión, pero que "hoy en día, estamos a menos de un 20%."
Nuestro propio análisis del trabajo del F-35 italiano encontró un déficit entre un tercio y medio comparado con las promesas iniciales hechas por Lockheed y el JPO.
Lockeed comenzó a informar a los medios seleccionados sobre los beneficios que Italia supuestamente recibió del programa F-35.
Un empleado anónimo de Lockheed Martin a Jane el 12 de julio que, junto con sus socios, la compañía otorgó más de 100 contratos para las empresas italianas. "Hasta el momento, la industria italiana ha garantizado 1.800 millones de dólares en contratos de producción de F-35 y se espera que supere los 9.900 millones de dólares a lo largo de la vida del programa. Además, la fabricación de motores resultó en US $ 45 millones en contratos para empresas italianas, con un valor total del programa que deberá exceder los US $ 4 mil millones ".
Estos números no se pueden comprobar independientemente, y el hecho de que el empleado de Lockheed permanece anónimo arroja algunas dudas sobre su credibilidad.
Las deficiencias en el intercambio de trabajo no son exclusivas de Italia. En su Informe de Programas Mayoritarios de 2017, la Oficina Nacional de Auditoría de Australia descubrió que, a diferencia de lo que los ministros afirmaron, "los beneficios económicos esperados (retorno sobre la inversión, participación de mercado / participación regional) de la Industria Australiana en el Programa JSF global no se han alcanzado.
Por otra parte, Dinamarca, Noruega y los Países Bajos parecen satisfechas con el trabajo del F-35 que recibieron, a menudo proporcionalmente más que el número de adquisiciones parece garantizar. Dinamarca, por ejemplo, viene desde hace años recibiendo contratos de producción de F-35, aunque todavía no ha encargado ninguna aeronave.El primer F-35B producido en la FACO de Cameri, Italia. Foto: Aeronautica Militare / Lockheed Martin
Contrato del lote 11 muy atrasado
A partir de hoy, Lockheed sólo recibió pedidos para los primeros diez lotes de Producción Inicial de Baja Cadencia (LRIP), o lotes anuales. El contrato para el lote 11 está en negociación desde hace casi un año, ya que el Pentágono se niega a pagar lo que Lockheed solicita, y no se espera antes del otoño. El Pentágono anunció el 15 de julio que había concluido un "acuerdo de apretón de manos" para el contrato del lote 11, pero no proporcionó otros detalles.
El programa F-35 no alcanzará el Milestone C, que marca la transición a la producción con cadencia total, hasta octubre de 2019, y por lo tanto no puede legalmente recibir un contrato plurianual. Para evitar este obstáculo legal, Lockheed y JPO inventaron el Block Buy Contract, que es un contrato plurianual con otro nombre.
Con este "truco", ellos planean conceder un único contrato cubriendo los Lotes 12, 13 y 14 y, así, garantizar pedidos para cerca de 440 aviones F-35, tanto para Estados Unidos y para los operadores extranjeros. Sin embargo, esto requiere la aprobación de socios extranjeros, así como del Congreso, que aún no han obtenido.
No es demasiado grande para fallar - todavía
Lockheed Martin hace años intenta convencer al Congreso de que el programa del F-35 es demasiado grande para fracasar, pero ese no es el caso.
El programa sólo entregó su 300ª aeronave el 11 de junio, de una meta de producción actual de más de 3.000 aeronaves: cerca de 2.450 para Estados Unidos y, según la estimación optimista de Lockheed, más de 500 para socios extranjeros y clientes de Ventas Militares Extranjeros (FMS).
Pero los pedidos extranjeros se quedan atrás, ya que los socios extranjeros prefieren esperar hasta que Lockheed repare las muchas fallas de la aeronave, mientras que Israel declaró abiertamente que compraría un escuadrón extra de F-15 en vez de más F-35s.
Estas fallas son numerosas, variadas y serias.
El 5 de junio, el Government Accountability Office (GAO) informó que "en enero de 2018, el programa F-35 tenía 966 deficiencias abiertas - 111 categoría 1 y 855 categoría 2. Al menos 25 deficiencias de categoría 1 y 165 de categoría 2 no se resuelve antes de la producción de cadencia total. "
El GAO define deficiencias de categoría 1 como "aquellas que podrían poner en peligro la seguridad, u otro requisito crítico", mientras que las deficiencias de categoría 2 son "aquellas que podrían impedir o restringir el éxito de la misión". En cualquier caso, 966 fallos no resueltos no son una buena señal en un programa que casi completó su desarrollo.
También debe señalarse que, en el mismo informe, el GAO informó que:
Las 213 aeronaves que el programa ya ha adquirido y entregado necesitarán reformas para corregir los problemas encontrados durante las pruebas;
Más de 270 aeronaves fueron identificadas como carentes del "primer" necesario a partir de febrero de 2018, para lo cual las reparaciones pueden llevar entre 30 a 40 días por avión a un costo aún por determinar;
Cada una de las 66 aeronaves entregadas en 2017 exigió, en promedio, 6.237 horas de trabajo para "sustitución, reajuste y reparación", que debe pagarse extra.
FUENTE : Defense-Aerospace.com
https://www.aereo.jor.br/2018/07/28/italia-pode-parar-pedidos-do-f-35-em-13-aeronaves/
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